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关于2018年度武夷山市政府债务收支预算调整的议案的说明

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关于2018年度武夷山市政府债务收支预算调整的议案的说明

2018年度武夷山市政府债务收支预算调整方?#31119;?#33609;?#31119;?#30340;议案已于7月31?#31449;?#27494;夷山市十七届人大常委会第十一次会议审议通过,现将相关说明予以公开。

武夷山市人民政府关于2018年度政府债务收支预算调整的议案

市人大常委会:

为支持补齐民生短板,发挥政府债务促进经济社会发展的积极作用,按照省财政关于地方政府债务管理工作要求,结合我市经济社会发展总体规划和债务风险、财力状况、公益性项目建设需求、土地收储计划等情况,我市坚持规模适度、防范风险的原则,积极稳妥地向省财政申请2018年债务限额需求,获得了?#30053;?#20538;务限额37800万元、置换债券额度12640万元。?#25351;?#25454;《福建省财政厅关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(闽财债管函〔20163号),依?#31449;?#25209;准核定?#21335;?#39069;,就我市2018年政府债务举借和安排使用,以及2018年置换债券安排使用,提出如?#30053;?#31639;调整方?#31119;?span>

一、关于2018年政府债务举借和安排使用情况

根据《福建省财政厅关于下达2018年地方政府债务限额的通知》(闽财债管〔201814号),经省人大常委会批准,省财政核定我市2018年地方政府债务限额226397万元(包括一般债务121767万元,专项债务104630万元),其中:当年?#30053;?#20538;务限额37800万元(包括一般债务13700万元、专项债务24100万元)。

2018年?#30053;?#19968;般债务限额中,包含由地方政府承担偿债责任的中央转贷地方国际金融组织和外国政府贷款1133万元。?#30053;?#19987;项债务限额中,包含土地储备专项债务额度20100万元、棚户区改造专项债务额度4000万元。

为充分发挥债务资金对经济社会发展的促进作用,拟按照批准?#30446;?#38500;外债转贷的?#30053;?#20538;务限额36667万元,向省财政申请代为举借债务。外债转贷债务待省财政确定下达后,再报请市人大常委会审议批准。

按?#25307;略?#20538;务资金依法用于公益性资本支出原则,?#30053;?#19968;般债务计划安排用于上报省财政的债券需求项目库中的武夷大道(站前桥—武夷大桥)改造工程五期(力马艺画—站前桥)、杜坝旅游服务园区杜坝路、文化创意产业园崇安大道道路工程、文化体育展览中心(武夷山市四中心一广场)等基础设施建设。具体项目安排情况如下表:

 

 

 

单位?#21644;?#20803;

序号

项目名称

立项批复投资概算

2018年拟投资规模

债务资金安排

1

武夷大道(站前桥—武夷大桥)改造工程五期(力马艺画—站前桥)

12114.165

10000

7000

2

杜坝旅游服务园区杜坝路

10134.81

 

975

3

文化创意产业园崇安大道道路工程

21096.96

1000

1000

4

文化体育展览中心(武夷山市四中心一广场)

38574

13500

3592

 

   

 

 

12567

按照《土地储备专项债券管理办法(试行)》、《棚户区改造专项债券管理办法》,土地储备、棚户区改造等项目收益专项债务,计划安排用于茶场片区、水厂路北侧棚户区改造土地收储和工业路棚户区改造等。具体项目安排情况如下表:

 

 

单位?#21644;?#20803;

序号

项目名称

债务资金安排

1

茶场片区改造

9000

2

水厂路北侧棚户区改造

11100

3

2016年工业路棚户区改造项目

4000

 

   

24100

根据上述政府债务举借和安排使用情况,拟调整增加一般公共预算“债务转贷收入”12567万元,相应调整增加一般公共预算支出12567万元;增加政府性基金预算“债务转贷收入”24100万元,相应调整增加政府性基金预算支出24100万元(见附表)。

二、关于2018年置换债券安排使用情况

按照《福建省财政厅关于做好2018年债务资金需求统计工作的通知》(闽财债管函〔201756号),为确保在财政部规定的期限内(20188月底前)完成我市非政府债券?#38382;?#23384;量政府债务的置换工作,将仅剩的合福高铁武夷山站快速通道(崩埂至石雄)BT项目债务余额4990万元向省财政申请置换债券额度。同时,为缓解今年偿债压力,将今年到期的地方政府债券本金8448万元中的7650万元向省财政申请置换债券额度。共计向省财政申请置换债券额度12640万元。

根据《福建省财政厅关于下达2018年置换债券额度的通知》(闽财债管〔20183号),经省政府批准,省财政核定我市2018年置换债券额度12640万元,其中:用于置换非政府债券?#38382;?#30340;存?#31354;?#21153;4990万元,用于偿还2018年到期的地方政府债券本金7650万元。具体置换债务项目如下表:

 

 

 

单位?#21644;?#20803;

序号

存?#31354;?#21153;项目名称

2018

到期债务金额

2018

预算安排偿还金额

2018

置换金额

1

2013年路网建设(高速公路)5年期

750

 

750

2

2013年路网建设(铁路)5年期

1750

 

1750

3

2013年保障性安居工程建设5年期

150

 

150

4

2013年市县产业园区建设5年期

5000

 

5000

5

合福高铁武夷山站快速通道(崩埂至石雄)项目BT融资

4990

 

4990

6

2015年福建省政府一般债券(一期)

698

698

 

7

2015年福建省政府一般债券(十三期)

100

100

 

 

合计

13438

798

12640

根据上述置换债券额度安排使用情况,拟调整增加一般公共预算“债务转贷收入”7650万元,相应调整增加一般公共预算债务还本支出7650万元;政府性基金预算“债务转贷收入”4990万元,相应调整增加政府性基金预算债务还本支出4990万元(见附表)。

三、债务余额变化情况

2017年末全市政府债务余额169234万元(其中:一般债务92735万元、专项债务76499万元),加上拟举借?#30053;?#19968;般债务12567万元、专项债务24100万元,减去2018年预算安排偿还一般债务798万元,预计2018年末全市政府债务余额为205103万元(其中:一般债务104504万元、专项债务100599万元),控制在省财政核定的债务限额内,风险总体可控。

以上调整,请市人大常委会审查并批?#30784;?span>


相关链接

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